Реформа AGG (Закон о борьбе с дискриминацией) 2026: более длительный срок для жертв дискриминации – что это означает для работников
6 мая 2026 года Федеральный кабинет министров принял решение о реформе Общего закона о равном обращении. Главное нововведение: срок для защиты от дискриминации удваивается. Те, кто был уволен или считает, что с ним несправедливо обращаются на рабочем месте, получают таким образом больше времени – но и в дальнейшем это будет лишь узкий временной интервал.
Что принял кабинет министров 6 мая?
По предложению федерального министра по делам семьи Карин Приен (CDU) и федерального министра юстиции Стефани Хубиг (SPD) федеральный кабинет министров принял законопроект о внесении изменений в Общий закон о равном обращении (AGG). С 2006 года AGG защищает работников от дискриминации по признакам расы, этнического происхождения, пола, религии, мировоззрения, инвалидности, возраста или сексуальной идентичности.
Законопроект в первую очередь направлен на транспонирование европейских директив, но в некоторых пунктах выходит за рамки действующего законодательства. Обзор основных изменений:
• Продление срока: срок для предъявления претензий по AGG удваивается с двух до четырех месяцев (§ 15 абз. 4 AGG в новой редакции).
• Расширение защиты от дискриминации: запрет на дискриминацию по признаку пола в будущем будет применяться не только к массовым сделкам повседневной жизни, но и ко всем гражданско-правовым сделкам — то есть также к договорам аренды, страхованию или договорам об оказании услуг.
• Защита от сексуальных домогательств: сфера защиты расширяется: сексуальные домогательства запрещены не только на рабочем месте, но и, например, на рынке жилья или в автошколе.
• Новый орган по урегулированию споров: при Федеральном агентстве по борьбе с дискриминацией (ADS) создается независимый орган по урегулированию споров, доступ к которому будет максимально упрощен. Кроме того, в будущем ADS сможет выступать в качестве представителя в судебных разбирательствах.
| Важно: закон еще не вступил в силу Решение кабинета министров — это только начало законодательного процесса. Закон еще должен пройти через Бундестаг и Бундесрат. До вступления закона в силу по-прежнему действует старый двухмесячный срок. Те, кого это касается, не должны ждать реформы. |
Что конкретно означает новый четырехмесячный срок?
До сих пор у пострадавших от дискриминации было всего два месяца, чтобы потребовать компенсацию или возмещение ущерба в соответствии с AGG — начиная с момента, когда они узнали о дискриминации. Этот срок является так называемым преклюзивным сроком: кто его пропустил, безвозвратно теряет свое право, независимо от того, насколько ясна правовая ситуация.
Увеличив срок до четырех месяцев, законодатель отреагировал на реальность: многим пострадавшим нужно время, чтобы понять, что с ними произошло, обратиться за консультацией к адвокату и принять обоснованное решение. На практике двух месяцев часто было просто недостаточно.
| 4 месяца — именно столько в будущем будет составлять новый срок для предъявления претензий по AGG. До сих пор он составлял всего два месяца. |
Связь с защитой от увольнения
Для работников реформа AGG особенно актуальна в случае увольнения. Здесь параллельно действуют два срока, которые часто путают друг с другом:
• Иск о защите от увольнения (§ 4 KSchG): у того, кто хочет оспорить увольнение, есть на это три недели с момента получения письменного уведомления об увольнении. Этот срок не изменяется в результате реформы AGG. Он неизменно короткий и не допускает отсрочки.
• Требования по AGG в случае дискриминационного увольнения: тот, кто считает увольнение дискриминационным — например, потому что оно произошло по признаку пола, происхождения или инвалидности, — может дополнительно требовать компенсацию в соответствии с AGG. В будущем этот срок составит четыре месяца.
Важно: оба права существуют параллельно и должны быть реализованы отдельно. Иск о защите от увольнения в трудовом суде направлен на признание увольнения недействительным. Иск по AGG направлен на получение компенсации из-за дискриминационных мотивов. Лицо, подающее только один из двух исков, может утратить другое право в связи с истечением срока.
| Практическая рекомендация: испытательный срок — это не «пропуск» Правила защиты AGG действуют без ограничений и в течение испытательного срока. Увольнение в течение первых шести месяцев может произойти без указания причин, но при этом работодатель все равно не имеет права дискриминировать. Если дискриминационный мотив может быть доказан или признан правдоподобным, возникает право на компенсацию по AGG. |
Что изменится для работодателей?
Работодатели должны быть готовы к тому, что срок, в течение которого можно предъявлять претензии по AGG, будет увеличен. Это имеет практические последствия: решения по найму, продвижению по службе или увольнению должны документироваться более тщательно — и именно так, чтобы документация оставалась достоверной и понятной даже через четыре месяца.
Новый независимый арбитражный орган при Федеральном агентстве по борьбе с дискриминацией, с одной стороны, дает возможность достичь внесудебного соглашения. С другой стороны, в будущем жалобы, подаваемые на сайте , будут рассматриваться более профессионально и с большей институциональной поддержкой. Компании, не имеющие четких внутренних процессов, при этом быстрее окажутся в оборонительной позиции.
Критика: достаточно ли реформы?
Продление срока до четырех месяцев — это шаг в правильном направлении, но он не соответствует требованиям экспертов. Федеральный уполномоченный по вопросам борьбы с дискриминацией Ферда Атаман высказалась за срок не менее двенадцати месяцев и назвала AGG одним из самых слабых антидискриминационных законов в Европе.
Действительно, AGG действует с 2006 года и за 20 лет практически не претерпел существенных изменений. Право на коллективный иск — чтобы пострадавшие не всегда должны были бороться с дискриминацией в одиночку — в текущем проекте не предусмотрено. Также отсутствует расширение действия закона на государственные органы. Федеральный министр юстиции Хубиг объявила, что намерена и в дальнейшем выступать за более амбициозную защиту от дискриминации.
| Вы подверглись дискриминации или вам грозит увольнение? Сроки в трудовом праве короткие — даже после реформы AGG. Будь то иск о защите от увольнения, дискриминационное увольнение или переговоры о выходном пособии: я рассмотрю ваше дело и проконсультирую вас до истечения важных сроков. Свяжитесь с нами сейчас — по желанию мы можем провести первичную оценку в кратчайшие сроки. |