ПРАВО НА ПРОЖИВАНИЕ В ГЕРМАНИИ С ЦЕЛЬЮ ТРУДОУСТРОЙСТВА/ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ВВЕДЕНИЕ

Для многих иностранных граждан проживание в Германии с целью трудоустройства является ключевым путем к получению квалифицированной оплачиваемой работы. Право на проживание зависит от различных условий, в зависимости от того, является ли данное лицо квалифицированным работником с профессиональным образованием, выпускником университета, исследователем, обладателем «голубой карты» ЕС или занимается другими видами трудовой деятельности. Основное внимание всегда уделяется вопросу квалификации, конкретному предложению о работе и, в соответствующих случаях, одобрению Федерального агентства по труду.

ОСНОВЫ ЗАКОНА О ПРОЖИВАНИИ

Общие положения

Статья 18 Закона о проживании (Aufenthaltsgesetz) служит основным положением, регулирующим въезд и проживание иностранных работников в Германии. Ее положения применяются ко всем видам разрешений на проживание с целью оплачиваемой работы – от статьи 18a до статьи 20 – и применяются в совокупности с общими требованиями к выдаче разрешений, которые закреплены в статье 5 того же закона.

Судебная практика предписывает строгую последовательность действий при рассмотрении заявлений: сначала проверяется, соблюдены ли конкретные и общие требования к соответствующему типу разрешения; затем — требуется ли одобрение Федерального агентства по труду (BA).

Основные требования для выдачи разрешений на работу

Основным требованием является наличие конкретного предложения о работе – либо в форме подписанного трудового договора, либо в форме письменного и обязательного к исполнению подтверждения от работодателя о том, что он готов заключить договор после получения вида на жительство. Работа должна осуществляться исключительно на территории Германии: допускается наличие работодателя, базирующегося за рубежом, но наличие постоянного представительства в Германии остается обязательным требованием.

Вопрос о том, требуется ли согласие Федерального агентства по труду (BA), решается в каждом конкретном случае. Исключение из этого требования может быть предусмотрено законом, Положением о трудоустройстве (BeschV) или международным соглашением. В частности, для обладателей «Голубой карты ЕС» (раздел 18g) и исследователей (раздел 18d) такое исключение прямо закреплено в законе, тогда как для квалифицированных работников с профессиональным или академическим образованием (разделы 18a, 18b) консультация, как правило, требуется.

Понятие «квалифицированный работник»

Закон устанавливает юридическое определение термина «квалифицированный работник» непосредственно в статье 18, отклоняясь тем самым от стандартной законодательной практики. Эта категория включает две группы лиц.

В первую группу входят работники с профессиональным образованием — при условии, что соответствующая программа обучения признана государством и включает в себя обучение продолжительностью не менее двух лет. Иностранная квалификация должна быть должным образом признана эквивалентной немецкой квалификации в соответствии с Законом о признании иностранных профессиональных квалификаций (BQFG).

Вторую группу составляют квалифицированные работники с высшим образованием — будь то немецкий диплом, признанный иностранный диплом или диплом, сопоставимый с немецким. Сопоставимость иностранной квалификации, как правило, определяется на основе степени бакалавра, магистра или доктора наук, присужденной аккредитованным высшим учебным заведением. В сомнительных случаях компетентным органом для индивидуальной оценки является Центральное управление по вопросам иностранного образования (ZAB).

Дополнительные требования к лицам старше 45 лет

Особое внимание следует уделить правилам для иностранных квалифицированных работников старше 45 лет, которые впервые подают заявление на получение вида на жительство в соответствии со статьями 18a или 18b. Для этой группы лиц действует требование о минимальной заработной плате в размере 55 % от годового верхнего предела базы начисления взносов в пенсионную систему. С 1 января 2026 года эта сумма составит 55 770 евро в год или не менее 4 647,50 евро в месяц (брутто). Это требование не применяется, если заявитель имеет достаточное пенсионное обеспечение или если имеется значительный общественный интерес — например, в случае нехватки квалифицированных работников в соответствующей профессии.

Срок действия и практические аспекты

Виды на жительство в соответствии со статьями 18a, 18b и 19c, как правило, выдаются на четыре года; исключение составляют случаи, когда разрешение Федерального агентства по труду ограничено более коротким сроком. В последнем случае вид на жительство выдается на срок действия разрешения плюс три месяца — для обеспечения непрерывности трудоустройства или поиска новой работы в течение периода продления.

Если иностранный квалифицированный работник теряет работу, разрешение на работу в соответствии со статьей 20, действительное на срок до 18 месяцев, остается основным инструментом; альтернативная «карта возможностей» (Chancenkarte) в соответствии со статьей 20a применяется только на вспомогательной основе и предоставляет более ограниченный доступ к рынку труда.

Источник

Официальный сайт Федерального правительства Федеративной Республики Германия

Официальный сайт Государственного управления по делам иммиграции, Берлин

КВАЛИФИЦИРОВАННЫЕ РАБОТНИКИ С ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ, § 18a ВИД НА ЖИТЕЛЬСТВО

Общие требования

Статья 18a Закона о проживании регулирует выдачу разрешений на проживание иностранным гражданам, которые намерены заниматься квалифицированной трудовой деятельностью в Германии на основе профессионального образования. Данная норма устанавливает два обязательных требования, которые должны быть выполнены одновременно.

Во-первых, заявитель должен иметь статус квалифицированного работника с профессиональным образованием в соответствии со статьей 18(3)(1) – то есть он должен обладать либо признанной немецкой квалификацией, либо иностранной квалификацией, признанной полностью эквивалентной немецкому профессиональному образованию. Частичное признание не является достаточным для целей данной статьи.

Во-вторых, предполагаемая профессиональная деятельность должна носить квалифицированный характер в соответствии со статьей 2(12b). Ключевым изменением, введенным Законом о дальнейшем развитии привлечения квалифицированной рабочей силы, является отмена отраслевых ограничений: квалифицированные работники теперь имеют право осуществлять любую квалифицированную деятельность в нерегулируемых профессиях, не будучи привязанными к конкретной области обучения. Тем не менее, Федеральное агентство по труду продолжает ограничивать разрешение конкретной должностью, на которую подана заявка.

Характер положения: право на получение вида на жительство; отсутствие дискреционных полномочий со стороны органов власти

Законодатель намеренно сформулировал § 18a как положение, устанавливающее субъективное право: при соблюдении всех указанных условий заявитель имеет право на получение разрешения, и у органа власти нет дискреционных полномочий для отказа. Соседний § 18b сформулирован аналогичным образом. Намерение законодателя состоит в том, чтобы такая нормативная база повысила привлекательность Германии как места назначения трудовой миграции и упростила судебную практику.

Процедуры въезда и процессуальные аспекты

Для въезда с целью осуществления деятельности в соответствии со статьей 18а квалифицированным работникам доступны два процедурных пути: ускоренная процедура найма квалифицированных работников в соответствии со статьей 81а или стандартная процедура получения национальной визы категории D. Въезд по краткосрочной шенгенской визе с последующим обращением за разрешением на проживание, как правило, рассматривается как злоупотребление правом и обход установленных процедур, что дает основание для отказа в выдаче разрешения на проживание не только в соответствии со статьей 5(2), но и в соответствии со статьей 5(1)(2) на основании предоставления неверной информации в ходе визовой процедуры.

Продление вида на жительство и смена работодателя

При продлении вида на жительство в соответствии со статьёй 18а участие Федерального агентства по труду не требуется в двух случаях: если условия трудоустройства остаются неизменными, а также если произошла лишь смена работодателя без каких-либо изменений в характере трудовой деятельности. Во всех случаях, когда соблюдены требования § 9 Положения о трудоустройстве (BeschV), вид на жительство продлевается с пометкой «Разрешена оплачиваемая трудовая деятельность», что дает свободный доступ к рынку труда без необходимости дальнейшего согласования с Агентством.

КВАЛИФИЦИРОВАННЫЕ РАБОТНИКИ С ВЫСШИМ ОБРАЗОВАНИЕМ, § 18b ВИД НА ЖИТЕЛЬСТВО

В § 18b изложены условия, при которых иностранные выпускники вузов могут получить вид на жительство для работы в Германии. Важно: Первым делом всегда следует проверить, имеет ли данное лицо право на получение «Голубой карты ЕС» (§ 18g) — она дает больше преимуществ. Только если это невозможно, применяется § 18b.

Требуется ли одобрение агентства по трудоустройству?

Это зависит от квалификации:

Если заявитель имеет немецкую квалификацию, одобрение Федерального агентства по труду, как правило, не требуется. Власти проверяют только одно: соответствует ли предлагаемая заработная плата рыночному уровню в данном регионе — для этого используется атлас заработных плат агентства. К агентству обращаются только в том случае, если заработная плата ниже стандартной.

Если у вас есть иностранная квалификация, участие Федерального агентства по труду, как правило, обязательно.

Как въехать в Германию?

Есть два варианта: либо ускоренная процедура для квалифицированных работников (статья 81a), либо стандартная национальная виза категории D. Любой, кто въезжает в страну по краткосрочной шенгенской визе категории C и впоследствии подает заявление на вид на жительство, рискует получить отказ — это считается злоупотреблением визовыми правилами.

Что происходит в случае продления?

Вид на жительство может быть продлен без участия Федерального агентства по труду, если характер работы не изменился или произошла лишь смена работодателя. Любой , кто соответствует требованиям § 9 Положения о проживании (BeschV), получит продление с пометкой «Гарантированный доступ к рынку труда» — это означает неограниченный доступ к рынку труда.

РАЗРЕШЕНИЕ НА ПОСТОЯННОЕ ПРОЖИВАНИЕ ДЛЯ КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ РАБОТНИКОВ, § 18C AUFENTHG

Статья 18c устанавливает условия, при которых квалифицированные работники могут получить разрешение на проживание до истечения стандартного срока. Это своего рода «ускоренная процедура» получения постоянного вида на жительство — в отличие от стандартных положений статьи 9. Если все условия выполнены, заявитель имеет на это законное право, и у властей нет права по собственному усмотрению отклонить заявление.

Кто может воспользоваться § 18c?

Закон предусматривает три различных пути, в зависимости от статуса заявителя.

Вариант 1: Квалифицированные работники с профессиональным или высшим образованием (статья 18c(1))

Требования:

• Не менее 3 лет работы в качестве квалифицированного работника в соответствии с разделами 18a, 18b, 18d или 18g (если заявитель имеет немецкий диплом или прошел немецкое профессиональное обучение, достаточно 2 лет)
• В течение этого периода должны были уплачиваться взносы в пенсионную страховку – не менее 36 месяцев (24 месяца, если было пройдено немецкое обучение)
• Знание немецкого языка на уровне B1
• Подтверждение наличия средств к существованию
• Наличие жилья для себя и членов семьи
• Отсутствие угрозы общественной безопасности
• Наличие действующего разрешения на работу
• Наличие необходимых профессиональных лицензий (например, медицинская лицензия — причем именно бессрочная; временной лицензии недостаточно)
• Базовые знания о правовой системе и жизни в Германии

Важно: Периоды отпуска по уходу за ребенком или ухода за больным членом семьи на дому не учитываются при расчете стажа работы — в отличие от стандартных положений, предусмотренных в § 9.

Вариант 2: Обладатели «Голубой карты ЕС» (статья 18c(2))

Обладатели «Голубой карты» получают дополнительные преимущества:

• Минимальный срок трудоустройства – 27 месяцев (вместо 36)
• Если вы можете подтвердить владение немецким языком на уровне B1, этот срок сокращается до 21 месяца
• На протяжении всего периода заработная плата должна соответствовать минимальному уровню, установленному для «Голубой карты»
• Требования к уровню владения языком снижены — достаточно уровня A1

Краткосрочные перерывы, например, отпуск по уходу за ребенком или неполная занятость, не приводят к потере права на получение «Голубой карты» — при условии, что на момент подачи заявления лицо снова работает на полную ставку.

Вариант 3: Высококвалифицированные специалисты (статья 18c(3))

Этот путь предназначен для особо выдающихся квалифицированных работников с высшим образованием. Он не распространяется на квалифицированных работников с профессиональным образованием.

В законе приводятся два типичных примера:

• Ученые с исключительными академическими достижениями — например, те, кто регулярно публикуется в международных журналах
• Преподаватели и исследователи, занимающие руководящие должности — например, профессора, руководители институтов или руководители исследовательских групп

Этот перечень не является исчерпывающим: при наличии других веских причин лицо также может быть признано высококвалифицированным специалистом.

В этом случае органы не обязаны этого делать, но, как правило, должны выдать разрешение на постоянное проживание — то есть принять решение в пользу заявителя.

ИССЛЕДОВАТЕЛИ, § 18D ВИД НА ЖИТЕЛЬСТВО

Статья 18d регулирует выдачу вида на жительство иностранным ученым и исследователям, желающим работать в Германии. Особенностью данного положения является то, что центральную роль в процедуре играют не только Управление по делам иностранцев, но и сами научно-исследовательские учреждения. Согласования с Федеральным агентством по труду не требуется.

Какие учреждения считаются научно-исследовательскими?

Закон различает два типа учреждений:

Признанные учреждения — это организации, прошедшие официальную процедуру признания Федеральным ведомством по миграции и делам беженцев (BAMF). Актуальный список доступен на сайте BAMF. Признание предоставляется на ограниченный срок и может быть отозвано.

Непризнанные учреждения — это, как правило, частные компании, которые занимаются научно-исследовательской деятельностью, но не прошли официальную процедуру признания. Они также могут принимать иностранных исследователей, при условии что их работа носит систематический и творческий характер, направлена на расширение знаний и изучение новых областей применения. Как правило, это частные компании, которые ведут научно-исследовательскую деятельность в сотрудничестве с государственными учреждениями или являются дочерними предприятиями таких учреждений.

Сроки рассмотрения

При сотрудничестве с признанным научно-исследовательским учреждением заявление должно быть рассмотрено в течение 60 дней с момента подачи полного пакета документов. Для непризнанных учреждений действуют стандартные сроки рассмотрения.

Что разрешено с этим видом на жительство?

Обладатель вида на жительство в соответствии со статьей 18d имеет право:

• осуществлять научно-исследовательскую деятельность в указанном учреждении
• осуществлять преподавательскую деятельность
• осуществлять самостоятельную (предпринимательскую) деятельность

Соответствующие пометки будут внесены в вид на жительство.

Особый случай: ученые, имеющие статус международной защиты (п. 6 ст. 18d)

Иностранные граждане, имеющие статус беженца или пользующиеся дополнительной защитой в другом государстве-члене ЕС, также могут получить вид на жительство в Германии для целей научной деятельности, однако только на отдельной основе (ст. 18d(6)). Дополнительное требование: они должны прожить в данном государстве-члене ЕС не менее двух лет на основании соответствующего статуса защиты.

В отличие от стандартного случая, в данном случае органы действуют по своему усмотрению; однако при соблюдении всех требований они, как правило, обязаны принять решение в пользу заявителя.

По завершении научно-исследовательского проекта разрешение на проживание можно продлить на срок до 9 месяцев с целью поиска работы.

МОБИЛЬНОСТЬ ИССЛЕДОВАТЕЛЕЙ, ВИДЫ НА ЖИТЕЛЬСТВО В СООТВЕТСТВИИ С СТАТЬЯМИ 18E И 18F

Статья 18e позволяет иностранным исследователям, уже имеющим вид на жительство в целях проведения научных исследований в другой стране ЕС, приезжать в Германию на срок до 180 дней в течение 360-дневного периода — без необходимости подавать отдельное заявление на получение немецкого вида на жительство.

Как это работает на практике?

Вместо вида на жительство достаточно уведомления. Оно подается не самим исследователем, а принимающей научно-исследовательской организацией в Германии — через Федеральное ведомство по миграции и делам беженцев (BAMF), которое выступает в качестве национального контактного пункта. Уведомление подается в цифровом виде по установленному шаблону вместе с копиями необходимых документов.

После рассмотрения BAMF направляет документы в Управление по регистрации иностранцев по месту предполагаемого проживания в Германии. На рассмотрение уведомления и возможное отклонение отводится 30-дневный срок.

Управление по регистрации иностранцев практически не участвует в этой процедуре — весь процесс управляется BAMF.

Что разрешено?

Исследователь, въехавший в страну в рамках программы краткосрочной мобильности, имеет право:

• осуществлять научно-исследовательскую деятельность
• осуществлять преподавательскую деятельность

Свое право на проживание и работу он подтверждает справкой,выданной BAMF. Эта справка носит декларативный характер, то есть она лишь подтверждает существующее право, но не создает его.

Важно: если исследователь утерял справку или она не была доставлена вовремя, ему необходимо обратиться непосредственно в BAMF, а не в местное иммиграционное управление.

Могут ли члены семьи сопровождать исследователя?

Да. Члены семьи, имеющие вид на жительство в целях воссоединения с исследователем в другой стране ЕС, могут сопровождать его в Германию в рамках программы краткосрочной мобильности — без необходимости получения отдельного немецкого вида на жительство.

В каких случаях возможен отказ?

BAMF имеет право отказать в краткосрочной мобильности — основания для отказа перечислены в § 19f(5). В случае отказа исследователь обязан покинуть страну. Управление по делам иностранцев также может в любое время отказать в проживании, если имеются основания для высылки. Об отказе уведомляются сам исследователь, компетентный орган другой страны ЕС и принимающая организация.

Статья 18f регулирует пребывание иностранных исследователей, которые уже имеют вид на жительство для исследователей в другой стране ЕС и желают работать в Германии более 180 дней. Максимальный срок пребывания на этом основании составляет один год.

Это логическое продолжение статьи 18e: до 180 дней — процедура регистрации без вида на жительство; свыше 180 дней — требуется отдельный вид на жительство в соответствии со статьей 18f.

Кто имеет право на получение разрешения на проживание в соответствии со статьей 18f?

Основное требование: заявитель должен иметь действующий вид на жительство другой страны ЕС с одним из следующих статусов:

• Исследователь
• Студент
• Волонтер
• Ау-пер
• Стажер
• Сезонный работник

Кроме того, требуется действующий договор с научно-исследовательским учреждением в Германии и подтверждение наличия достаточных средств к существованию. Разрешение Федерального агентства по труду не требуется.

Если все требования выполнены, заявитель имеет законное право на получение вида на жительство.

Как проходит процесс подачи заявления?

Заявление подается через Федеральное ведомство по делам мигрантов (BAMF), а не напрямую в Управление по делам иностранцев. Необходимо соблюдать следующие сроки:

• Заявление должно быть подано не позднее чем за 30 дней до планируемого начала работы в Германии или до истечения срока пребывания в соответствии с § 18e.
• По истечении 30 дней с момента подачи полного пакета документов исследователь имеет право въехать в Германию и приступить к работе — даже если решение по заявлению еще не принято.
• В этом случае проживание и работа считаются разрешенными на срок до 180 дней, при условии, что вид на жительство из другой страны ЕС остается действительным.
• Окончательное решение по заявлению должно быть принято в течение 90 дней с момента получения полного пакета документов.

Что разрешено?

Обладатель вида на жительство в соответствии со статьей 18f имеет право:

• заниматься научной деятельностью
• осуществлять преподавательскую деятельность
• осуществлять самостоятельную (предпринимательскую) деятельность

Соответствующие пометки вносятся в вид на жительство. На документе также ставится пометка «Мобильность исследователей».

Обязанности по уведомлению

Как сам исследователь, так и принимающая организация обязаны сообщать в Управление по делам иностранцев о любых изменениях, которые могут повлиять на условия проживания. При необходимости исследователю может быть предложено либо изменить основание для проживания, либо покинуть страну.

Важное отличие от § 18e

Невозможно одновременно применять § 18e и § 18f. Если исследователь уже проживает в Германии на основании § 18e, но не подал заявление в соответствии с § 18f за 30 дней до истечения этого срока, в выдаче вида на жительство в соответствии с § 18f будет отказано.

«СИНЯЯ КАРТА ЕС», ВИД НА ЖИТЕЛЬСТВО ПО § 18 G

«Голубая карта ЕС» — это специальный вид на жительство для высококвалифицированных специалистов с высшим образованием, предлагающий ряд преимуществ по сравнению со стандартным видом на жительство в соответствии со статьей 18b. С принятием Закона о дальнейшем развитии привлечения квалифицированных специалистов статья 18g была выделена в отдельное положение.

Важный принцип: всегда сначала оценивается, может ли «Голубая карта» быть выдана без согласия Федерального агентства по труду — это наиболее выгодный вариант для заявителя, так как позволяет избежать длительного процесса утверждения.

Три способа получения «Голубой карты»

Вариант 1: Общие профессии — без согласования с Федеральным агентством по труду (статья 18g(1), предложение 1)

Это базовый и самый простой путь. Требования:

• Наличие университетского диплома
• Должность должна соответствовать полученной квалификации — хотя этот критерий определен достаточно широко: достаточно, чтобы знания, полученные в университете, использовались в работе хотя бы частично или косвенно (например, экономист, работающий разработчиком программного обеспечения)
• Заработная плата в размере 50 700 евро в год (или 4 225 евро в месяц брутто) – с 1 января 2026 года

Если все требования выполнены, одобрение Агентства по трудоустройству не требуется, и заявитель имеет законное право на получение «Голубой карты».

Вариант 2: Дефицитные профессии и начинающие специалисты — с одобрения Федерального агентства по труду (п. 2 ч. 1 ст. 18g)

Если заработная плата ниже порогового значения для общепрофильных профессий, «Голубая карта» может быть выдана в двух особых случаях – с одобрения Федерального агентства по трудоустройству:

Дефицитные профессии — минимальная заработная плата установлена в размере 45 934,20 евро в год (или 3 827,85 евро в месяц брутто). К дефицитным профессиям относятся, в частности, врачи, инженеры, учителя, ИТ-специалисты, ученые, архитекторы и менеджеры в сферах здравоохранения, образования и логистики.

Начинающие специалисты — тот же пониженный порог заработной платы применяется к тем, кто окончил обучение не более трех лет назад, независимо от их профессии. По истечении этого срока при продлении «Голубой карты» применяется стандартный порог.

Вариант 3: ИТ-специалисты без высшего образования (статья 18g(2))

ИТ-специалисты определенных профессиональных групп (133 или 25) могут претендовать на «Голубую карту» без высшего образования — при условии, что они обладают соответствующим опытом и навыками. Минимальная заработная плата составляет 45 934,20 евро в год. Требуется одобрение Агентства по трудоустройству; агентство самостоятельно оценивает квалификацию и опыт заявителя.

Требования к заработной плате: важные замечания

• Учитывается регулярная оклад по контракту; полностью переменные, связанные с результатами работы надбавки и премии не включаются
• Фиксированные договорные надбавки (например, рождественская премия) и премии компании включаются
• Временное снижение дохода в связи с отпуском по уходу за ребенком или неполной занятостью не является основанием для отказа
• Повышение пороговых значений заработной платы в начале года не влияет на уже выданные «Голубые карты» — новые пороги применяются только в случае продления

Смена работодателя

Смена работодателя при наличии «Голубой карты» не требует разрешения, но должна быть уведомлена в письменной форме в Управление по делам иностранцев. Невыполнение этой обязанности может привести к аннулированию «Голубой карты». Соответствие новой должности требованиям, как правило, проверяется только при продлении.

Что разрешено?

По истечении одного года страхового стажа в «Голубой карте» делается отметка «Гарантированный доступ к рынку труда» — это означает неограниченный доступ к рынку труда. Самозанятость (предпринимательская деятельность) разрешена с даты выдачи карты.

Требования к трудовому договору

Обязательным требованием является наличие конкретного предложения о работе со сроком занятости не менее шести месяцев. В договоре может быть предусмотрено условие, что он вступает в силу только после получения вида на жительство.

МОБИЛЬНОСТЬ ДЛЯ ВЛАДЕЛЬЦЕВ «СИНЕЙ КАРТЫ» ЕС, РАЗДЕЛ 18H И РАЗДЕЛ 18I ЗАКОНА О ПРОЖИВАНИИ

Статья 18h позволяет определенным группам иностранных граждан въезжать в Германию с деловыми целями без визы и без немецкого вида на жительство — на срок до 90 дней в течение 180-дневного периода.

Кто имеет право на это?

Положение применяется к двум группам лиц:

• Владельцы действующей «Голубой карты ЕС», выданной другой страной ЕС
• Бывшие обладатели «Голубой карты», которым был предоставлен постоянный вид на жительство в другой стране ЕС

Что разрешено?

Въезд разрешен исключительно в деловых целях, в частности:

• Участие во внутренних и внешних деловых встречах, конференциях и семинарах
• Переговоры по заключению деловых сделок
• Маркетинговая и торговая деятельность
• Изучение деловых возможностей
• Участие в учебных курсах или проведение тренингов

Практические последствия для иммиграционных органов

Данное положение практически не имеет практических последствий для иммиграционных органов: в отличие от аналогичных положений, касающихся студентов, исследователей и владельцев карт ICT, здесь не предусмотрено никаких требований по регистрации — ни со стороны иностранного гражданина, ни со стороны работодателя. Лица, подпадающие под действие статьи 18h, не имеют оснований обращаться в органы и не нуждаются в каких-либо дополнительных разрешениях или свидетельствах.

Воссоединение семьи в рамках краткосрочного пребывания согласно § 18h не предусмотрено.

Статья 18i не является самостоятельным основанием для выдачи вида на жительство, а лишь упрощает ряд требований для получения немецкой «Голубой карты» для тех, кто уже имеет «Голубую карту» другой страны ЕС. Логика этого положения проста: если другая страна ЕС уже проверила квалификацию специалиста, Германии нет необходимости повторять эту проверку с нуля. Это делает переезд в пределах ЕС проще и привлекательнее.

Требования

Любой, кто прожил в другой стране ЕС не менее 12 месяцев с «Голубой картой», может воспользоваться положениями § 18i. В этом случае он имеет право подать заявление на получение немецкой «Голубой карты» непосредственно в Германии — без предварительной визы.

В целом, все стандартные требования статьи 18g (наличие рабочего места, минимальный уровень заработной платы и т. д.) по-прежнему оцениваются. Однако есть одно важное исключение:

Проверка эквивалентности квалификации не проводится, если заявитель владел «Голубой картой» другой страны ЕС не менее двух лет. На практике это легко определить: если на «Голубой карте» другой страны нет текста в квадратных скобках, эквивалентность считается подтвержденной. Если квадратные скобки присутствуют, эквивалентность не признается. Содержание текста в скобках и его перевод не имеют значения.

Особый случай: цепочка мобильности (статья 18i(3))

«Цепочка мобильности» — это ситуация, при которой обладатель «Синей карты» переезжает не напрямую из первой страны ЕС в Германию, а сначала в промежуточную вторую страну ЕС, а уже потом в Германию. В этом случае минимальный срок проживания в предыдущей стране сокращается с 12 до 6 месяцев.

Примечание

Запросы в другие страны ЕС через национальный контактный центр для проверки данных о проживании заявителя не направляются — в целях экономии ресурсов. Орган власти полагается на срок действия иностранной «Голубой карты» и информацию, предоставленную самим заявителем.

КАРТА ICT, РАЗДЕЛ 19 И РАЗДЕЛ 19A/19B ЗАКОНА О ПРОЖИВАНИИ (ВНУТРИКОРПОРАТИВНЫЙ ПЕРЕВОД)

Статья 19 регулирует выдачу вида на жительство иностранным работникам, которые временно переводятся своей компанией из филиала за пределами ЕС в филиал в Германии. Такая форма перевода называется внутрикорпоративным переводом (ICT).

Германия применяет это положение, если она является «первым государством-членом», то есть если в рамках данного перевода сотрудник планирует провести в Германии больше времени, чем в любой другой стране ЕС. Если наиболее длительное пребывание запланировано в другой стране ЕС, для въезда в Германию применяются другие положения — раздел 19a (до 90 дней) или раздел 19b (свыше 90 дней).

Общие условия для внутренних переводов

Для внутреннего перевода необходимо следующее:

• На момент подачи заявления сотрудник должен проживать в третьей стране (за пределами ЕС)
• Он переводится в рамках одной и той же компании или группы компаний в филиал в Германии
• У него должен быть трудовой договор, действующий на весь период командировки
• Должна быть гарантия возвращения — достаточно наличия возможности вернуться в любой филиал той же компании или группы компаний

Термин «группа компаний» толкуется широко: достаточно наличия контрольного пакета акций или единого управления. В случае сомнений относительно корпоративной структуры для проверки обращаются в Торгово-промышленную палату (IHK) или Berlin Partner.

Три категории владельцев карт ICT

1. Руководители и квалифицированные работники (п. 2 ст. 19)

Руководитель — лицо, на которое возложены управленческие обязанности с соответствующими полномочиями.

Специалист — лицо, обладающее незаменимыми специальными знаниями в областях деятельности, процессов или корпоративного управления принимающего филиала, высоким уровнем квалификации и достаточным профессиональным опытом.

Дополнительное требование: сотрудник должен проработать в соответствующей компании или группе компаний не менее шести месяцев до перевода. Соблюдение этих требований оценивается Федеральным агентством по труду в рамках процедуры утверждения.

2. Стажеры (п. 3 ст. 19)

Карта ICT может быть выдана стажерам с высшим образованием, направленным в немецкий филиал с целью профессионального развития или отраслевой подготовки. Обязательным условием является участие в официальной программе стажировки с четко определенными целями и сроками, а также получение соответствующего вознаграждения. Данное требование исключает использование стажеров в качестве штатных сотрудников.

Срок действия карты ICT

Категория Максимальный срок

Руководители и квалифицированные работники 3 года

Стажеры 1 год

Продление срока действия карты ICT сверх указанных сроков невозможно — карта ICT предназначена исключительно для временного направления на работу. По истечении максимального срока действия возможна смена основания для проживания, например, переход на раздел 18b.

В целях административной эффективности карта ICT, как правило, выдается на максимальный срок действия при условии, что она теряет силу при прекращении трудовых отношений.

Основания для отказа

Карта ICT не выдается в следующих случаях:

• Заявитель является гражданином страны ЕЭЗ или Швейцарии либо работает в компании, зарегистрированной в одной из этих стран
• Сотрудник планирует проводить больше времени в стране ЕС, отличной от Германии – в этом случае компетентным государством является эта страна
• С момента последнего внутрикорпоративного перевода прошло менее шести месяцев

Статья 19a позволяет иностранным сотрудникам, уже имеющим карту ICT из другой страны ЕС, работать в Германии до 90 дней в течение 180-дневного периода — без необходимости получения отдельного немецкого вида на жительство.

Как проходит процедура?

Вместо вида на жительство достаточно уведомления. Оно подается не самим сотрудником, а работодателем из другой страны ЕС через BAMF (национальный контактный центр). Уведомления, поданные напрямую в Управление по делам иностранцев, возвращаются принимающей компании без рассмотрения.

После рассмотрения заявления BAMF направляет документы в Управление по делам иностранцев по месту предполагаемого проживания. BAMF имеет 20 дней на рассмотрение заявления и принятие решения о возможном отказе.

Управление по делам иностранцев практически не участвует в этой процедуре — за исключением случаев, когда имеются основания для высылки.

Подтверждение права на проживание

BAMF выдает работнику справку,подтверждающую его право на въезд и проживание в Германии. Эта справка носит декларативный характер — она подтверждает существующее право, но не создает его. В случае утери справки или задержки с ее доставкой следует обращаться непосредственно в BAMF, а не в Управление по делам иностранцев.

Члены семьи

Воссоединение семьи не предусмотрено в рамках программы краткосрочной мобильности. Члены семьи, имеющие вид на жительство для воссоединения с обладателем карты ICT в первой стране ЕС, могут сопровождать его в Германию на основании права на свободное передвижение в соответствии с Шенгенским соглашением. Если первая страна ЕС не входит в Шенгенскую зону, членам семьи требуется гостевая виза, выдаваемая немецким консульством. В обоих случаях членам семьи запрещено заниматься оплачиваемой трудовой деятельностью в Германии.

Основания для отказа и последствия

Отказ в краткосрочной мобильности возможен в соответствии со статьей 19a(3) – в частности, если имеются основания для высылки. В случае отказа работник обязан покинуть страну, и продолжение оплачиваемой работы не допускается. Отказ будет в письменной форме сообщен самому работнику, принимающей организации в другой стране ЕС и компетентному органу этой страны со стороны BAMF.

Обязанности по уведомлению

После принятия решения BAMF ответственность за все дальнейшие вопросы, связанные с проживанием, переходит к Управлению по регистрации иностранцев. Как работник, так и принимающая организация в Германии обязаны уведомлять орган о любых изменениях, влияющих на условия мобильности. Кроме того, если карта ICT, выданная первой страной ЕС, продлевается во время пребывания в Германии, работник обязан уведомить об этом Управление по регистрации иностранцев.

Статья 19b регулирует вопросы пребывания сотрудников, которые уже имеют карту ICT из другой страны ЕС и планируют работать более 90 дней в немецком филиале той же компании. Это является логическим продолжением статьи 19a: до 90 дней — обязательство по уведомлению без вида на жительство; свыше 90 дней — требуется мобильная карта ICT.

Если все требования выполнены, заявитель имеет законное право на получение данного вида на жительство.

Требования для выдачи

Основным требованием является наличие у заявителя действующей карты ICT из другой страны ЕС на момент выдачи мобильной карты ICT. Виза, выданная первой страной ЕС в соответствии с положениями Директивы ICT, также считается видом на жительство. Сотруднику не обязательно сначала въезжать в первую страну ЕС, чтобы получить там карту ICT.

В остальном применяются те же требования, что и при выдаче стандартной карты ICT в соответствии со статьей 19 — в отношении квалификации, трудового договора и структуры компании.

Срок действия

Мобильная карта ICT выдается на срок внутрикорпоративного перевода в Германию. Учитываются сроки проживания, уже проведенные в других странах ЕС в рамках программы ICT — они зачисляются в общий максимальный лимит:

• Руководители и квалифицированные работники — не более 3 лет в общей сложности по всему ЕС
• Стажеры — не более 1 года в общей сложности по всему ЕС

Продление срока пребывания сверх указанных периодов невозможно. Однако по истечении максимального срока пребывания допускается изменение основания для проживания — например, переход на раздел 18b или раздел 18g с целью продолжения работы у того же работодателя.

Процедура подачи заявления

Заявление должно быть подано через BAMF – не позднее чем за 20 дней до планируемого начала работы в Германии. Через 20 дней после подачи полного пакета документов работник имеет право въехать в Германию и приступить к работе – даже если решение еще не принято. Пребывание и работа считаются разрешенными на срок до 90 дней, при условии что карта ICT из первой страны ЕС остается действительной.

На практике это дает органам достаточно времени для принятия решения: 20 дней до въезда плюс 90 дней после него — всего 110 дней.

Обязанности по отчетности

Принимающая организация в Германии обязана незамедлительно — как правило, в течение недели — уведомить Управление по делам иностранцев, если карта ICT сотрудника из другой страны ЕС утратила силу. В этом случае проводится проверка на предмет возможности перехода на иное правовое основание для проживания.

Самостоятельная (предпринимательская) деятельность разрешена с даты выдачи карты. При выдаче мобильной карты ICT не вносится отметка «Разрешена оплачиваемая работа».

ДРУГИЕ ВИДЫ ТРУДОУСТРОЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СЛУЖАЩИЕ, § 19C ПРАВО НА ПРОЖИВАНИЕ

Раздел 19c охватывает несколько особых случаев трудоустройства, которые не подпадают под стандартные категории квалифицированных работников, предусмотренные разделами 18a и 18b. Это положение охватывает три основные ситуации: трудоустройство без специальной квалификации, практический опыт без формального обучения и трудоустройство в особых случаях.

Вариант 1: Трудоустройство без профессиональной квалификации (раздел 19c(1))

Этот вариант применяется только в тех случаях, когда не действуют разделы 18a и 18b — например, если заявитель не обладает достаточной квалификацией или работа предполагает выполнение неквалифицированного труда.

Допустимые виды занятости перечислены в Положении о трудоустройстве (BeschV). Если конкретный вид занятости там не указан, в выдаче разрешения будет отказано. Если он указан, требуется одобрение Федерального агентства по трудоустройству, которое самостоятельно оценивает квалификацию заявителя. В случае получения согласия Управление по делам иностранцев ( ) уполномочено выдавать вид на жительство по своему усмотрению — как правило, в пользу заявителя.

Исключение: если работа на полную ставку не гарантирует прожиточного минимума и доход дополняется гарантией третьей стороны, право усмотрения, как правило, не используется в пользу заявителя — для предотвращения демпинга заработной платы.

Вариант 2: Практический опыт без формальной квалификации (п. 2 ст. 19c)

С 2020 года иностранные граждане, обладающие значительными практическими навыками, но не имеющие формальной квалификации, могут получить вид на жительство для квалифицированной работы — при условии, что Федеральное агентство по труду даст свое согласие в соответствии со статьей 6 Положения о проживании.

Требования:

• Работа должна относиться к квалифицированной профессии (статья 2(12b))
• Наличие конкретного предложения о работе
• Федеральное агентство по труду дает свое согласие

Если согласие дано, вид на жительство выдается по усмотрению властей — всегда в пользу заявителя. Согласие Агентства требуется повторно при каждом продлении.

Практическая информация для Берлина: если Агентство отказывает в выдаче разрешения — например, из-за недостаточного знания немецкого языка, несмотря на хорошее знание английского — следует проверить, проконсультировавшись с Торгово-промышленной палатой (IHK) или Berlin Partner, существует ли особый региональный интерес (например, в сфере IT-стартапов), который является основанием для выдачи разрешения в соответствии со статьей 19c(3).

Вариант 3: Особый общественный интерес (п. 3 ст. 19c)

Если конкретная профессия не предусмотрена законом, Положением о трудоустройстве (BeschV) или международным соглашением, вид на жительство может быть выдан в исключительных случаях, когда имеется общественный интерес регионального, экономического или трудового характера.

Примеры из берлинской практики:

• Израильский персонал службы безопасности еврейской общины или авиакомпании EL AL
• Сотрудники Германо-турецкого университета в Берлине
• Граждане Украины с временным украинским видом на жительство, которые не подпадают под действие общеевропейского механизма временной защиты, но работают не менее 6 месяцев у работодателя в Берлине или Бранденбурге с обязательным социальным страхованием

В этих случаях общественный интерес в отношении граждан Украины признается автоматически: принудительный выезд нанес бы значительный ущерб производственным процессам в связи с общей нехваткой персонала. В связи с особыми обстоятельствами – войной в Украине – нет необходимости проходить визовую процедуру.

Дополнительные требования: самостоятельное подтверждение наличия средств к существованию на уровне прожиточного минимума, знание немецкого языка на уровне A1, отсутствие судимостей за умышленные преступления.

Вид на жительство выдается на срок до четырех лет и привязан к конкретной должности у конкретного работодателя. Решение принимается на ведомственном уровне.

Вариант 4: Государственные служащие (статья 19c(4))

Иностранные граждане могут быть приняты на работу в государственную службу Германии – в частности, в качестве профессоров, научных сотрудников и творческих работников в университетах. Участие Федерального агентства по труду не требуется.

Особое преимущество: после трех лет непрерывной службы на государственной службе можно получить вид на жительство на постоянной основе — до истечения стандартного срока. Также учитываются периоды, в течение которых иностранный гражданин работал на государственной службе, но имел другой вид на жительство.

ВИД НА ЖИТЕЛЬСТВО ДЛЯ КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ С ВРЕМЕННЫМ СТАТУСОМ, СТАТЬЯ 19D ЗАКОНА О ПРОЖИВАНИИ

Статья 19d открывает путь к получению законного вида на жительство для иностранных граждан, которые находятся в Германии по временному виду на жительство (допустимое пребывание) или по гуманитарному виду на жительство, нашли работу, соответствующую их квалификации, и желают перейти на статус лица, имеющего законное право на проживание в Германии. Дискреционные полномочия органа осуществляются в пользу заявителя — как в экономических интересах Германии, так и в интересах самих заявителей.

Кто может воспользоваться положениями статьи 19d?

Данное положение применяется к:

• Лицам с Duldung (временным разрешением на проживание, не дающим права на выезд из страны)
• Лицам с гуманитарным статусом проживания (статья 19d(4)) — к ним применяется тот же режим, что и к лицам с статусом «Duldung», и им не нужно покидать страну для прохождения визовой процедуры

Лица, имеющие вид на жительство, выданный в рамках процедуры предоставления убежища, не имеют права на этот вид на жительство.

Три способа получения вида на жительство

Вариант 1: Основной путь (статья 19d(1))

Этот путь следует рассматривать в приоритетном порядке – он более выгоден, поскольку не предусматривает последующего аннулирования вида на жительство.

Требования:

1. Квалификация — одно из следующего:

• немецкое профессиональное образование (не менее 2 лет)
• иностранное образование, признанное эквивалентным немецкому
• наличие высшего образования и не менее 2 лет непрерывной профессиональной деятельности в Германии (перерывы продолжительностью до 3 месяцев не учитываются, но не прерывают этот срок)

2. Знание немецкого языка на уровне B1 — подтверждается дипломом немецкого университета, успешным прохождением интеграционного курса, сертификатом B1 или собеседованием (для лиц с профессиональным опытом более 4 лет)

3. Средства к существованию – при профессиональном опыте не менее 3 лет применяется упрощенное правило: достаточно, если заявитель покрыл минимальные расходы на проживание за последние 12 месяцев, за исключением расходов на жилье. На будущее прогноз должен быть комплексным и включать расходы на аренду жилья

4. Наличие жилья

5. Отсутствие обмана – обман в отношении личности является основанием для отказа, но от этого требования можно отказаться, если заявитель сам раскрыл свою истинную личность и активно сотрудничал в получении документов. При этом он должен отозвать все жалобы, поданные им на органы власти.

6. Отсутствие судимости за умышленные преступления, совершенные в Германии. Незначительные штрафы (до 50 или 90 суточных ставок) не принимаются во внимание.

7. Одобрение Федерального агентства по труду – требуется в обязательном порядке. Управление по делам иностранцев уполномочено принимать решение без консультации с Агентством только в явных случаях несоответствия (например, если пекарь подает заявление на должность секретаря).

Вид на жительство действителен в течение 2 лет.

Вариант 2: Получение временного вида на жительство в связи с обучением (п. 1а ст. 19d)

Этот путь предназначен для тех, кто прошел профессиональное обучение в течение срока действия «учебной отсрочки» (статья 60c). Если все требования выполнены, орган власти обязан выдать вид на жительство — дискреционных полномочий нет.

Важное примечание: вид на жительство, выданный в соответствии со статьей 19d(1a), может быть аннулирован, если трудовые отношения прекращаются по вине иностранца. Поэтому рекомендуется отдавать предпочтение пункту 1 перед пунктом 1a(1), если есть возможность выбора.

Если трудовые отношения прекращаются не по вине заявителя (например, в результате увольнения), ему может быть предоставлен временный вид на жительство сроком на 6 месяцев для поиска работы.

Продление через 2 года

После 2 лет работы в своей области специализации вид на жительство может быть продлен для любой работы — без каких-либо ограничений по квалификации и без участия Федерального агентства по труду. Вносится отметка «Гарантированный доступ к рынку труда» — свободный доступ к рынку труда.

Если заявитель перешел на менее квалифицированную работу или полностью прекратил оплачиваемую трудовую деятельность до истечения 2 лет, возможно продление с целью поиска работы: на 12 месяцев в соответствии с § 19d(1) или на 6 месяцев в соответствии с § 19d(1a).

Самозанятость

Самозанятость запрещена в течение первых двух лет — законодатель стремится обеспечить, чтобы заявитель сохранил именно ту квалифицированную работу, которая послужила основанием для выдачи вида на жительство. Исключения допускаются только в случаях особого общественного интереса и только в качестве дополнительного дохода наряду с основной занятостью.

ОППОРТЮНИТИ-КАРТА, § 20A ВИД НА ЖИТЕЛЬСТВО

С 1 июня 2024 года в Германии действует новый инструмент для привлечения иностранных работников — «Карта возможностей». Она позволяет иностранным гражданам въезжать в Германию для поиска работы или прохождения процедуры признания иностранных квалификаций — даже до заключения трудового договора.

Карта доступна в двух версиях: «Карта возможностей для соискателей работы» и «Карта последующих возможностей» (Folge-Chancenkarte).

Карта возможностей для соискателей работы

Кто имеет право на получение?

Существует два отдельных пути:

Путь 1 — Квалифицированный работник в соответствии со статьей 18(3): Лицам, признанным квалифицированными работниками (имеющим профессиональное или высшее образование), карта выдается независимо от системы баллов.

Путь 2 – Система баллов: необходимо набрать не менее 6 баллов по следующим критериям:

Критерий Баллы

• Частичное признание иностранного диплома — 4
• Немецкий язык на уровне B2 — 3
• 5 лет профессионального опыта — 3
• Немецкий язык на уровне B1 — 2
• 2 года опыта работы — 2
• Возраст до 35 лет — 2
• Немецкий A2 — 1
• Английский C1 — 1
• Дефицитная профессия — 1
• Возраст до 40 лет — 1
• Предыдущее пребывание в Германии не менее 6 месяцев — 1
• Дополнительный критерий (только для заявок из-за рубежа) — 1

Дополнительные обязательные требования для балльной системы

Помимо баллов необходимо подтвердить следующее:

Формальная квалификация – одно из следующего: иностранная профессиональная квалификация, признанная в стране происхождения, продолжительностью не менее 2 лет; иностранный университетский диплом; или квалификация, полученная в иностранной торгово-промышленной палате. Наличие формальной квалификации подтверждается сертификатом от ZAB или BIBB.

Языковые навыки – немецкий язык не ниже уровня A1 или английский язык не ниже уровня B2. Сертификат о владении языком не требуется, если страна происхождения заявителя является англоязычной или если он прошел обучение на немецком или английском языке.

Что разрешено?

Карта возможностей позволяет вам:

• работать до 20 часов в неделю
• проходить пробные стажировки продолжительностью до двух недель у различных работодателей (при условии, что работа является квалифицированной, является частью программы обучения или служит подготовкой к признанию квалификации)

Самостоятельная коммерческая деятельность запрещена.

Срок действия

Карта возможностей выдается на 1 год. Ее нельзя продлить в качестве карты возможностей — по истечении срока действия можно перейти либо на вид на жительство для поиска работы, либо на последующую карту возможностей.

Последующая карта «Opportunity Card»

Она выдается только в течение срока действия карты соискателя работы и только при наличии конкретного трудового договора или обязательного предложения о работе на квалифицированную должность. Последующая карта возможностей не предоставляется неквалифицированным работникам (помощникам).

Требуется одобрение Федерального агентства по труду. Если заявитель уже соответствует требованиям для получения другого вида на жительство с целью трудоустройства, в выдаче последующей карты возможностей будет отказано.

Карта «Follow-up» выдается на срок до 2 лет, снимает ограничение в 20 часов в неделю и, при соблюдении соответствующих требований, открывает путь к получению постоянного вида на жительство.

Ссылка

САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, § 21 ЗАКОНА О ПРОЖИВАНИИ

Статья 21 регулирует выдачу вида на жительство иностранным гражданам, желающим заниматься коммерческой деятельностью в качестве самозанятых лиц или фрилансеров в Германии — будь то создание нового предприятия, продолжение существующего бизнеса или работа в качестве фрилансера. Все четыре основания, указанные в статье 21, являются дискреционными критериями — то есть орган власти принимает решение после взвешивания обстоятельств конкретного случая.

Четыре основания и порядок их оценки

Закон предписывает следующий порядок оценки — от самого простого к самому сложному случаю:

1. Статья 21(2b) — Стипендиаты, открывающие бизнес. Самый простой путь. Если иностранный гражданин получает государственную стипендию для подготовки к открытию бизнеса (например, EXIST или Берлинскую стипендию для стартапов), вид на жительство выдается без дополнительных условий. Ни бизнес-план, ни подтверждение наличия прожиточного минимума не оцениваются — стипендия считается достаточным основанием. Разрешение действует до 18 месяцев.

2. Статья 21(2a) – Выпускники вузов, исследователи и ученые Упрощенный путь для специалистов в области науки. Вид на жительство выдается, если деятельность связана с знаниями, полученными в университете, или с научной работой. Критерии, предусмотренные статьей 21(1) (экономическая значимость, создание рабочих мест), здесь не требуются. Как правило, решение принимается в пользу заявителя.

3. Статья 21(1) – Стандартный путь для предпринимателей. Самый важный и сложный вариант. Необходимо одновременное выполнение трех условий: наличие экономического или регионального интереса в данной деятельности, ожидаемый положительный эффект для экономики и надежное финансирование за счет собственного капитала или кредита. При оценке учитываются бизнес-идея, опыт предпринимателя, объем инвестиций, влияние на рынок труда, а также вклад в инновации и научные исследования. Для управляющих директоров требуется дополнительный доход в размере не менее 41 000 евро в год после уплаты налогов.

4. Статья 21(5) – Фрилансеры Для фрилансеров – художников, переводчиков, архитекторов, преподавателей языков и других специалистов, работающих на себя. Строгие требования статьи 21(1) не применяются. Решение принимается путем сопоставления частных и общественных интересов.

Кто имеет право на получение разрешения в соответствии со статьей 21?

Данное положение применяется к учредителям компаний, индивидуальным предпринимателям, самозанятым специалистам, а также управляющим директорам и законным представителям юридических лиц – при условии, что они несут фактическую управленческую ответственность. Это требует либо владения долей не менее 50%, либо наличия так называемого блокирующего меньшинства, которое распространяется без ограничений на всю хозяйственную деятельность компании.

Само по себе владение акциями без управленческих полномочий не дает права на предъявление иска в соответствии со статьей 21. Владение недвижимостью само по себе не является коммерческой деятельностью.

Пенсионное обеспечение (статья 21(3))

Лица, достигшие на момент подачи заявления возраста 45 лет, должны, как правило, доказать, что у них имеется достаточное пенсионное обеспечение. С 1 июля 2025 года применяется следующий минимальный порог:

• ежемесячная пенсия в размере не менее 1 612,53 евро в течение 12 лет с 67 лет, или
• сбережения в размере не менее 232 204 евро

Это требование не распространяется на граждан стран, с которыми Германия заключила соответствующие двусторонние соглашения (Доминиканская Республика, Индонезия, Япония, Филиппины, Шри-Ланка).

Особые случаи в Берлине

Ряд секторов, характеризующихся жесткой конкуренцией, как правило, не признаются экономически значимыми: продажа автомобилей, ремонт и техническое обслуживание транспортных средств, а также торговля металлоломом и драгоценными металлами. В таких случаях заявление может быть отклонено без дополнительных консультаций с Торгово-промышленной палатой (IHK).

К художникам в Берлине применяется особое правило: общественный интерес к их творчеству предполагается автоматически — как к «столице искусства и кино». Преподаватели языков, предлагающие независимые курсы на открытом рынке, также пользуются аналогичным презумпцией.

Срок действия и продление

Вид на жительство в соответствии с § 21 пп. 1, 2а и 5, как правило, выдается на 3 года; в сомнительных случаях — на 2 года. Для продления требуется аудиторский отчет, составленный налоговым консультантом, дипломированным бухгалтером или адвокатом — это подтверждает успешную деятельность предприятия.

Постоянный вид на жительство

После 3 лет самозанятости можно получить вид на жительство на постоянной основе в соответствии со статьей 21(4), предложение 2 — при условии, что доход действительно получен от предпринимательской деятельности. Чем успешнее предприниматель, тем более гибкими становятся остальные стандартные требования — за исключением требований, касающихся общественного порядка и безопасности. Для фрилансеров ускоренный путь к получению вида на жительство не предусмотрен в соответствии с § 21(5) — они имеют право на него только через 5 лет в соответствии с общими правилами § 9.

НЕОБХОДИМЫЕ ДОКУМЕНТЫ

Для пребывания в Германии с целью трудоустройства, как правило, требуются действующий загранпаспорт, конкретное предложение о работе или трудовой договор, актуальная биометрическая фотография, а также документ, подтверждающий законность пребывания. В зависимости от конкретного случая могут потребоваться также документы, подтверждающие квалификацию, наличие медицинской страховки, место жительства и согласие Федерального агентства по труду. Обзор необходимых документов можно посмотреть по этой ссылке.